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优化税延养老险配套政策加大食责险强制力度

  本报讯(记者李茜)发展个人商业养老保险是提升养老金积累水平、完善养老保障体系建设的必然选择。全国人大代表、中国太平洋保险集团战略研究中心副主任周燕芳在提案中指出,就我国个人税延养老保险试点情况看,2018年共有16家保险公司开展个人税延养老保险业务,累计实收保费约7000万元,承保件数约4万件,市场整体情况低于预期,主要原因在于:一是试点仅在上海、福建(含厦门)、苏州工业园区实施,覆盖人群范围有限;二是领取期税率较高及税收优惠额度较低,新税制下,政策优惠覆盖人群和政策吸引力进一步减少;三是税延优惠政策适用产品较有限,导致税收刺激效果未达预期;四是税延养老保险税收抵扣申报流程较繁琐,使投保人的节税体验大打折扣。

  基于此,周燕芳提出四点建议:一是对个人购买的其他保障性年金保险给予一定额度内的税收递延优惠,并逐步扩大试点范围,如扩大至长三角地区,最终放宽至全国。二是加大税收优惠力度,包括降低领取阶段税率、提高税收优惠额度。三是加强中保信系统与税务部门信息衔接,设定自动认证,取消个人账户激活、取消个人税延凭证的出具,简化流程。四是探索建立自动加入、交费配比等机制,加快市场参与率。根据税务信息为可享受税延养老保险政策优惠的人群自动开设税延养老个人账户;自动配置收益确定型养老保险产品,保障客户基本权益,客户可在监管规则范围内自行进行产品配置调整;政府按相应比例提供交费金额配比,个人交费金额越高,政府配比金额也越高,退休后领取金额也相应提高;客户若无意愿参与此计划,可登录相关界面选择退出。

  除了税延养老险,周燕芳对于食品安全责任保险也重点关注。她就此提出四点建议。

  一是落实生产经营者主体责任,对企业采用无过错责任制度,并增加惩罚性赔偿。二是制定食品安全信息追溯管理法律法规,搭建面向公众的食品安全信息追溯平台,对生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等环节实行全过程监控。三是加大食责险的强制力度,可先从食品销售与餐饮服务企业开始强制投保试点,也可在婴幼儿食品、牛奶及基本食品的范围内进行优先试点。四是给予税收优惠,加大企业投保积极性。

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